Testimonio de la diplomática Meral Barlas sobre la política exterior de Turquía. Temas de la geopolítica regional, donde Turquía es el segundo mayor donante. La Embajadora Meral Barlas explica que en 2015 con una ayuda humanitaria oficial de 3.200 millones de dólares estadounidenses, en 2016, la asistencia humanitaria de Turquía alcanzó los 5.700 millones de dólares estadounidenses. En un contexto donde el alcance diplomático turco ha crecido enormemente en los últimos años, sumando un total de 236 misiones en el extranjero, convirtiéndose en la sexta red más grande a nivel mundial. Comentarios de los desafíos de la diplomacia en la era digital, sobre las relaciones bilaterales con Argentina.
Pregunta: Primero, nos gustaría comenzar preguntándole sobre algunos ejes centrales de la política exterior de Turquía.
Embajadora Meral Barlas: La política exterior turca se guía por el principio de «Paz en el hogar, paz en el mundo», como lo establece Mustafa Kemal Atatürk, el fundador de la República de Turquía. Nuestro país tiene una visión global, orientada a la paz y con principios de política exterior con el objetivo de contribuir a la paz, la democracia, el estado de derecho, los derechos humanos, el crecimiento económico y comercial a nivel bilateral, regional y mundial.
Dada la complejidad de la región y el carácter interconectado de los problemas mundiales actuales, Turquía sigue un enfoque de política exterior multidimensional.
La aspiración de ser un miembro de pleno derecho de la Unión Europea, la membresía activa en la ONU, OTAN, G-20, Consejo de Europa, la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE), así como la membresía en organizaciones regionales como la Cooperación Económica del Mar Negro (BSEC), Proceso de Cooperación del Sudeste Europeo (SEECP), Organización de Cooperación Económica (ECO), Organización de la Cooperación Islámica (OIC), Desarrollo de los Ocho (D-8), Consejo de Cooperación de los Estados de habla turca, así como MIKTA (México, Indonesia, República de Corea, Turquía y Australia) son solo algunos de los elementos cruciales en nuestra política exterior.
Además, mi país desempeña un papel vital con respecto a la seguridad energética europea y mundial; asistencia humanitaria; Cooperación Sur-Sur; luchar contra el terrorismo internacional.
El Estado turco hace hincapié en desarrollar aún más sus ya estrechos vínculos con los países de los Balcanes, Oriente Medio y África del Norte, el Cáucaso meridional, Asia meridional y Asia central. En un mundo donde la globalización hace que las distancias sean cada vez más insignificantes, la política turca profundiza sus intereses en las regiones de África Subsahariana, América Latina y Asia-Pacífico para potenciar el vínculo existente.
El alcance diplomático turco ha crecido enormemente en los últimos años, sumando un total de 236 misiones en el extranjero, convirtiéndose en la sexta red más grande a nivel mundial. El sistema de visas electrónicas, los servicios consulares en línea y los centros de llamadas consulares 7/24 han fortalecido el alcance.
Los problemas globales solo pueden resolverse mediante la cooperación a escala mundial. La conciencia de este hecho pone de relieve la diplomacia activa de Turquía, especialmente en las Naciones Unidas y otros foros multilaterales. Mi país ha servido en el Consejo de Seguridad de la ONU durante 2009-2010 como miembro constructivo que contribuye a la paz, la estabilidad y la seguridad mundiales.
Pregunta: Ahora bien, nosotros vemos a Turquía como un actor de importancia geopolítica debido a su proyección geográfica y económica que se mueve hacia rol de potencia emergente. Pero también se encuentra en la región más problemática del mundo. ¿Puede decirnos algunos comentarios sobre esto, sobre el factor regional?
Embajadora Meral Barlas: Turquía es uno de los principales componentes de la región del Medio Oriente, debido a su geografía, historia común y cultura. Por lo tanto, trata de proporcionar el apoyo necesario, la solidaridad y las contribuciones frente a todos los desafíos sociales, económicos y políticos que enfrentan estos países. Cree firmemente que las dificultades con que se enfrentan los países árabes pueden resolverse de manera sostenible y duradera solo de manera pacífica en la esfera política, y mediante la cooperación, la coordinación y el diálogo inclusivo. Con miras a buscar y mantener la estabilidad y la paz, Turquía aborda los desafíos regionales con una perspectiva a largo plazo. En este sentido, en lugar de buscar y respaldar soluciones provisionales y de corto plazo, la posición turca busca proactivamente soluciones sostenibles que estén en línea con las realidades sobre el terreno y que estén en línea con las expectativas de la gente de la región.
Como parte de su perspectiva general hacia la región, se esfuerza por aumentar su cooperación política, económica, social y cultural y el compromiso con la región en la medida de lo posible.
Impulsado por este entendimiento, la política exterior turca le da importancia al establecimiento de la paz, la prosperidad, la estabilidad, la seguridad y el bienestar de la región; la integridad territorial de los países; liberación de la región de todo tipo de actividades terroristas; resolución de conflictos en curso sobre la base de la paz y el diálogo y, en última instancia, la integración de la región a la economía y el comercio mundial.
Embajadora de Turquía en Argentina S E Meral Barlas
Pregunta: Hablamos de Turquía y su dimensión como un actor en la geopolítica regional, y hablamos que se encuentra en una región «caliente», por lo que también debemos hablar de la crisis humanitaria de los refugiados. ¿Cuál es la posición de Turquía sobre esta situación? ¿Qué comentario puede hacer usted sobre esta crisis humanitaria global?
Embajadora Meral Barlas: Mi país tiene una larga tradición de ayuda humanitaria derivada de su historia y cultura, se considera que la asistencia a países en tiempos difíciles, como los desastres naturales, la guerra, la pobreza y los enfrentamientos sociales, es un deber humanitario y necesario para lograr una comunidad internacional estable.
Según el Informe Global de Asistencia Humanitaria, Turquía se convirtió en el segundo mayor donante en 2015 con una ayuda humanitaria oficial de 3.200 millones de dólares estadounidenses. En 2016, la asistencia humanitaria de Turquía alcanzó los 5.700 millones de dólares estadounidenses.
Específicamente, una gran crisis que nos preocupa profundamente es la crisis humanitaria en curso en Siria. Adaptamos una política de puertas abiertas para los sirios y otros que han tenido que huir de la destrucción en su propio país.
Basado en el principio de no devolución, proporcionamos protección temporal a los sirios sin ningún tipo de discriminación. A partir de julio de 2017, el número total de sirios en Turquía superó los 3 millones. Turquía es el país anfitrión más grande según las cifras del ACNUR. Asimismo, también ha sido reconocida como una potencia dinámica en el campo de los esfuerzos de diplomacia del desarrollo.
En tal sentido, fue sede de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados, celebrada del 9 al 13 de mayo de 2011 en Estambul, y contribuyó a la aprobación del Programa de Acción para el decenio 2011-2020. Además, la primera Cumbre Humanitaria Mundial se celebró en mayo de 2016 en Estambul.
Pregunta: Nos trasladamos a Europa, ¿Cómo es la relación con la Unión Europea? Y en referencia a la posibilidad de unirse como miembro, ¿Disminuyeron las expectativas? ¿Qué perspectiva tiene Turquía?
Embajadora Meral Barlas: Turquía es un «país candidato a la negociación» con la UE desde 2005. En el proceso de negociación, hemos abierto 16 capítulos hasta ahora, de un total de 33 capítulos. En realidad, es un proceso técnico en el que tenemos que armonizar nuestras leyes y regulaciones con las de la UE en 33 capítulos en diferentes campos que van desde «medio ambiente», «transporte», «agricultura y desarrollo rural» hasta «energía», «ciencia e investigación» y «relaciones externas». A pesar de que hay algunas dificultades que hemos encontrado en este proceso, estamos decididos a continuar las negociaciones y ser miembros de la UE.
La membresía a la UE es un objetivo estratégico para nosotros. Compartimos los principios, sobre los que se basa el bloque europeo, como la democracia, el respeto de los derechos humanos, las libertades fundamentales y el estado de derecho.
El Estado turco es parte integrante de Europa y de casi todas las instituciones europeas. En la mayoría de ellos, ella es la miembro fundadora, como el Consejo de Europa, la OCDE, la OTAN y la OSCE. Por lo tanto, se encuentra realmente dentro del marco institucional europeo, participando activamente y contribuyendo a su formulación de políticas y actividades. La membresía de Turquía en la UE será el resultado natural de relaciones integrales de siglos con Europa.
En este sentido, tenemos un acuerdo de asociación con la UE desde 1963. Cooperamos ampliamente en casi todos los ámbitos de política, incluidos los asuntos de política exterior. Nuestra contribución a la política de seguridad y defensa de Europa es significativa. Por otro lado, la UE es nuestro principal socio económico. Desde 1996, Turquía está en una unión aduanera con la UE. Por lo tanto, podemos decir que ya ha habido un alto grado de integración y complementariedad entre las economías turca y de la UE.
Creemos que la membresía sería beneficiosa tanto para la UE como para la propia Turquía. Estamos contribuyendo activamente a los esfuerzos para abordar muchos desafíos que también afectan a Europa.
Los turcos son conscientes de los beneficios de esa membresía, porque de hecho, las reformas de preadhesión se promulgan con miras a mejorar los niveles de vida de nuestra gente. Por lo tanto, independientemente de ser un miembro de pleno derecho, estas reformas sirven para el desarrollo de la democracia y la economía turcas.
Pregunta: ¿Qué nos puedes decir sobre la relación bilateral entre Turquía y Argentina?
Embajadora Meral Barlas: Las relaciones entre Turquía y Argentina datan de 1910, cuando se firmó el primer protocolo consular entre los dos países. Las relaciones diplomáticas se formalizaron con la firma de un Acuerdo de Amistad en Roma en 1926.
Varias visitas recíprocas de alto nivel se llevaron a cabo hasta ahora. En 1992, el ex presidente de Argentina Carlos Menem, visitó Turquía; que fue correspondido por nuestro ex presidente Süleyman Demirel en 1995. La ex presidente de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner visitó Turquía en 2011. Nuestro presidente, H.E. Recep Tayyip Erdoğan visitó Buenos Aires durante su mandato como primer ministro, en 2013 con motivo de la sesión del Comité Olímpico Internacional.
El ex Ministro de Asuntos Exteriores, Héctor Timerman, realizó una visita a Turquía en 2015. Finalmente, nuestro Ministro de Asuntos Exteriores, H.E. Mevlüt Çavuşoğlu realizó una visita a Argentina en enero de 2017.
Nuestros países disfrutan de un alto nivel de cooperación institucional en muchos campos. Un mecanismo de consulta política está activo entre nuestros Ministerios de Relaciones Exteriores; Existen grupos de amistad interparlamentarios dentro de los parlamentos de ambos países; una Comisión Económica Conjunta se convoca a nivel de Ministro para intercambiar opiniones sobre las relaciones económicas y comerciales.
También hay muchos acuerdos bilaterales vigentes entre ambos países en materia de economía, comercio, turismo, cultura y ciencia. Participamos en la cooperación activa en muchas plataformas multilaterales, adoptamos posiciones comunes y apoyamos mutuamente nuestras candidaturas a organizaciones internacionales.
Los vuelos directos de THY desde Estambul a Buenos Aires a través de Sao Paulo, que comenzaron en 2013, son una herramienta importante para aproximar a nuestra gente. Además, las telenovelas turcas, que se transmiten en televisores argentinos, crean un gran interés hacia Turquía y el pueblo turco en Argentina.
Por otro lado, El volumen comercial entre los dos países fue de aproximadamente 510 millones de dólares (exportaciones: 127 millones, importaciones: 383 millones) para fines de 2016. Teniendo en cuenta el tamaño y el potencial de ambas economías, este volumen puede aumentar constantemente siempre que movilicemos las herramientas correctas y con una completa base legal. En este sentido, le damos importancia a la firma de un Tratado de Libre Comercio con el MERCOSUR.
Pregunta: Finalmente, estamos en la era de la digitalización, hoy la diplomacia también se ve afectada por las redes sociales y la conectividad. ¿Cuál es su opinión o su visión respecto a la «e-diplomacia»? También nos gustaría conocer su punto de vista sobre el fenómeno latente de las «Fake News». ¿Tiene Turquía una posición al respecto?
Embajadora Meral Barlas: En el mundo digitalizado de hoy, los métodos y herramientas de la diplomacia también están cambiando. Cada vez está más claro que el poder de las redes sociales puede ir más allá de la diplomacia tradicional. Desde finales de 2000, se considera una nueva visión y una nueva área de trabajo en nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores. Por lo tanto, las redes sociales ahora se consideran como el medio clave para llegar al público. Especialmente las generaciones más jóvenes que crecieron en una era de sociedad de redes están ansiosas por adoptar la diplomacia pública, y pueden usar las redes sociales como una herramienta efectiva. Dentro del Ministerio, un Departamento de Diplomacia Pública ha estado en funcionamiento desde 2012.
Por otro lado, en la era de la digitalización, es nuestro deber brindar un mejor y más rápido servicio a nuestros ciudadanos, utilizando las herramientas tecnológicas disponibles. En Turquía, avanzamos mucho en términos de gobierno electrónico. Todas las instituciones estatales brindan servicios en línea, a los que se puede acceder desde aplicaciones de Internet y teléfonos inteligentes. Los ciudadanos extranjeros de los países, que están sujetos a la visa para viajar a Turquía, pueden solicitar el visado electrónico y obtener sus visas en cuestión de minutos.
En cuanto a las noticias falsas, creo que Internet es un recurso ilimitado para el conocimiento y la información, pero si se usa de manera negativa, resulta ser un manipulador gigante. No solo para Turquía, sino también para muchos otros países, muchas noticias y artículos se escriben y publican a diario sin precisar la información correcta. Desafortunadamente, muchos periódicos y revistas políticas prefieren recopilar sus noticias de otras agencias de noticias debido al hecho de que no tienen un corresponsal local.
Los periódicos, periodistas y blogueros políticos deberían actuar de manera objetiva y responsable, tratando de comprender las realidades locales sin caer en las trampas ideológicas, porque tienen la responsabilidad hacia el público de brindar la información más confiable y verdadera.
Por Ramiro Eguía
Relaciones Internacionales USAL
