La voz de la diplomacia de Ucrania en Argentina, entrevista al Embajador Yurii Duidin

La voz de la diplomacia de Ucrania en Argentina, entrevista al Embajador Yurii Duidin

Pregunta: Ha habido una reunión de alto nivel entre el Presidente de Ucrania Petro Poroshenko en Washington con el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump. ¿Qué reflexión puede Ud. compartir de este encuentro?
Yurii Diudin: El dato más importante es lo que le dijo Donald Trump a Poroshenko: que los Estados Unidos brindarán apoyo total a la posición ucraniana frente a la agresión rusa en el Este de Ucrania y en el asunto de Crimea. Entonces la agenda de cooperación tendrá una continuidad, ambos países firmarán una serie de acuerdos de apoyo técnico militar, de apoyo logístico a nuestro Ejército de parte de los Estados Unidos. Se trató de una visita muy productiva y exitosa, porque en dos días Petro Poroshenko tuvo siete reuniones con todos los jefes más importantes, desde el Presidente y el Vicepresidente hasta el Ministro de Defensa, Ministro de Energía, Secretario de Estado; así como con las autoridades del FMI y del Banco Mundial. Siendo esto una señal que los Estados Unidos siguen dando relevancia a la situación en Ucrania.

Pregunta: Entre los temas de conversación estuvo la cuestión de las sanciones, ¿no?
Yurii Diudin: Si, y ambos comparten la misma posición de seguir extendiéndolas. Cabe mencionar que el mismo día de la reunión entre los Presidentes, el 20 de junio, el Ministerio de Finanzas (Departamento del Tesoro) de los EEUU informó sobre la ampliación de las sanciones contra la Federación de Rusia por causa de la agresión rusa contra Ucrania.
Al respecto, es importante destacar que, por el momento, hay dos paquetes de sanciones. Uno que está ligado al tema de Crimea; donde el Secretario de Estado, Rex Tillerson dijo claramente que este paquete sólo será levantado cuando Rusia desocupe la península y la misma sea devuelta a Ucrania. El segundo es en referencia a la situación en el Este, en Donbás, donde la posición norteamericana también sostuvo que serán levantadas cuando la Federación Rusa cumpla con los Acuerdos de Minsk.

Pregunta: Luego de la visita de Poroshenko, ocurrió la votación de la UE de apoyar la extensión de las sanciones. ¿Cree Ud. que esto es parte de los efectos de la visita?
Yurii Diudin: En el marco de la última cumbre de la UE, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, anunció que todos los líderes que componen el bloque europeo votaron a favor de continuar las sanciones por seis meses más, logrando la unanimidad. Sin embargo, no puedo decir que haya sido por el apoyo que tuvimos de parte de los Estados Unidos. Fue algo que muestra el apoyo europeo y que los asuntos de Ucrania están en la agenda de Bruselas.

Pregunta: Sin embargo, el conflicto en el este de Ucrania y la cuestión de Crimea parecían estar olvidados o congelados en la agenda de Bruselas y de Washington. Entonces, ¿qué lectura podemos hacer ahora con la reunión con Trump y la votación de la UE?.
Yurii Diudin: Esa era una percepción que ya está cambiando. Por ejemplo, el presidente francés Emmanuel Macron dijo que será necesario reunirse con los miembros del Cuarteto de Normandía (países quienes están llevando las negociaciones de Minsk) antes de la cumbre del G20 que será en Hamburgo en el mes de julio.
El presidente Macron hizo declaraciones muy sólidas en referencia a la unidad europea y en defensa a Ucrania, en los valores democráticos que estamos defendiendo en el enfrentamiento con Rusia.
Después de Washington nuestro presidente voló a Bruselas, se reunió con Merkel, con Tusk, con Macron y otros líderes de la UE. Aunque no parezca, debido a los problemas que tiene Bruselas con el Brexit, la crisis de refugiados o la amenaza terrorista, el tema de Ucrania está en la agenda.

Pregunta: Cuando hablábamos de la agenda entre la UE y Ucrania hacíamos referencia la promesa europea para la liberación de las visas, ¿cuáles son los asuntos que son parte de la relación Ucrania con UE en el presente?
Yurii Diudin: El asunto de visados ya está claro. Los ucranianos a partir del 11 de junio pueden entrar a Europa sin visado. Este ha sido uno de los logros de nuestro país más importantes en los últimos años, porque para ello tuvimos que cumplir con 144 criterios diferentes que la UE nos ha exigido. Por ejemplo, mejorar el control de migraciones y de fronteras, aumentar los niveles de seguridad de documentos con pasaportes biométricos, protocolos en la lucha anticorrupción hasta introducir un sistema de declaraciones del patrimonio de todos los funcionarios públicos más abierto en el mundo. Fue un proceso de dos años en donde conseguimos cumplir con todos los puntos necesarios para obtener la liberación de visas para todos los ciudadanos ucranianos. El presidente Poroshenko lo ha definido muy bien, cuando dijo que eso significa el último adiós al viejo imperio soviético.
Otro logro es que Holanda finalmente ratificó el Acuerdo de asociación de la UE con Ucrania. Faltaba este voto de los Países Bajos a favor, para conseguir la unanimidad de los miembros. Demoró un año en llegar a este resultado. Con todo este, ya en septiembre la asociación de Ucrania con la Unión Europea entrará en vigor completamente.

Embajador de Ucrania en Argentina Yurii Duidin

Pregunta: hablamos a nivel político, pero a nivel militar, se sigue discutiendo sobre la relación entre Ucrania y la OTAN. ¿Puede Ud. comentar al respecto?
Yurii Diudin: También tenemos un progreso en esta cuestión, porque el 8 de junio el Parlamento ucraniano aprobó una ley que proclama el deseo de nuestro país de adherirse a la OTAN como un objetivo a largo plazo de la política ucraniana. Esta es una cuestión que antes dividía a la población ucraniana y a los políticos, pero ahora se logró un consenso en el Parlamento en seguir una misma línea. Algo que dota de legitimidad a la aspiración de Ucrania de ingresar a la alianza transatlántica. El primer paso es acercase a la OTAN capacitando nuestro ejército, acercándonos a los estándares técnicos de las Fuerzas de la Alianza Atlántica, para luego evaluar nuestro ingreso. Nuestro Presidente fue muy claro: “si hubiéramos sido miembro de la Alianza no habríamos tenido lo que estamos teniendo ahora”, en referencia al artículo 5 que hace alusión a la seguridad colectiva.

Pregunta: Pero para el ingreso a la OTAN, estatutariamente, cuando un candidato tiene un conflicto interno irresuelto dentro de sus fronteras tiene impedido el ingreso a ser miembro.
Yurii Diudin: Es importante resaltar que no padecemos un conflicto interno sino una agresión, que es la rusa. Instalar el conflicto interno es parte de la propaganda que Rusia quiere imponer. No sólo hay milicianos que se levantaron para luchar contra su pueblo, sabemos que hay tropas rusas en el Este del país. Por eso es una agresión y no un conflicto interno.
Sin embargo, creo que no sería un impedimento absoluto, hay otras cuestiones por el momento que debemos cumplir para acercarnos cada vez más a estos bloques. Pero lo importante es recuperar el estado de bienestar que teníamos, el nivel de vida y así aproximarnos a los estándares europeos. Pero es un camino largo que estamos transitando, sabemos que queremos ir hacia la Unión Europea y por el buen camino.

Pregunta: Pero no todos los nacionales ucranianos tienen esa misma percepción de ir hacia Europa, en referencia a los que viven en las regiones de Luhansk y Donetsk que se los llaman pro rusos, pero no se siente “nacionales ucranianos”. ¿La voluntad de estos ciudadanos puede ser un problema para esos objetivos que Ud describe?
Yurii Diudin: No lo creo. El territorio del Este de Ucrania temporalmente ocupado por las fuerzas prorrusas compone sólo el 5% del todo territorio de Ucrania. Claro que en el área del conflicto hay diversidad de opiniones, pero su población comparando con el número total de todos los ciudadanos de Ucrania es minoría.

Pregunta: ¿Y cómo es el día a día de los ciudadanos del este, hay cruces bélicos constantes?
Yurii Diudin: Lamentablemente aún siguen los cruces bélicos. Si hay un día donde no hay un muerto ucraniano, hay un día de fiesta para nosotros. Hay violaciones del alto del fuego constantemente por parte de Rusia. Este es el primer punto a respetar en los Acuerdos de Minsk. Claro, los ucranianos debemos defendernos y responder a la agresión. Por ello, ningún acuerdo de Minsk está funcionando, ni siquiera la retirada de armamento pesado. Los rusos los retiran de día porque es cuando están presentes los observadores de la OSCE, pero luego a la noche este personal se retira y es allí donde vuelve a desplegar el armamento. Por esta razón nuestro interés es que haya una misión de paz, ya sea por ONU, la UE o la OSCE con misión policial u otro organismo.

Pregunta: Pero, ¿cuán posible es una misión independiente?, ¿qué dice Rusia de una misión de paz?
Yurii Diudin: Está en contra de la paz. No les interesa. Y para nosotros la situación es otra en muchos sentidos. Por lo mínimo, entendemos que mientras tengamos los 400 km de la frontera sin control será difícil poner fin al conflicto, porque es un agujero negro donde entra contrabando, armas, mercenarios y tropas rusas; entran los llamados “convoyes humanitarios” que nunca pudimos verificar su supuesto contenido de ayuda humanitaria. Pero cada vez que llegan esos convoyes, luego hay bombardeos.

Pregunta: ¿Y los planes políticos de autonomía de la región?
Yurii Diudin: Esa es una cuestión que se puede hablar. Pero antes de llegar a ese punto, primero debemos garantizar la seguridad y control de la frontera. No puede haber elecciones cuando hay bombardeos todos los días, es una cuestión indispensable, una situación sine qua non. Los observadores electorales no pueden hacer su labor en estas condiciones. Y si no hay elecciones democráticas y transparentes,de que procesos políticos podemos hablar.

Pregunta: En referencia a Crimea. Sabíamos que Ucrania haría un petitorio a la Corte Internacional de Justicia de la ONU. ¿En qué situación está eso?
Yurii Diudin: El primer paso era que la Corte Internacional de Justicia aceptó analizar el caso, finalmente, aceptó que podía tratar este asunto. Rusia se opuso diciendo que no tenía competencia, pero la Corte aceptó la queja de Ucrania, planteando la intensión de estudiar el caso en cuestión. Pero el proceso es muy largo. La siguiente etapa será el juicio en los méritos, ahora debemos presentar un petitorio para el junio de 2018. Luego Rusia tendrá un año para presentar su posición en respuesta al nuestro en el año 2019 etc.

Pregunta: La diplomacia ucraniana tiene que salir a comunicar su posición al mundo, un lugar táctico sería el Consejo de Seguridad. ¿Qué piensa?
Yurii Diudin: Ucrania es el miembro no permanente del Consejo, este año terminamos el periodo de dos años. En febrero asumimos la presidencia rotativa, durante ese mes hubo diferentes debates y presentamos documentos sobre la situación ucraniana. Tratamos que esté presente siempre, buscamos hacer valer nuestra voz cada vez que podemos. Pero en lo que toca nuestro caso en el Consejo siempre estamos frente al poder de veto de Rusia. Podemos recordar que en el marzo de 2014, cuando Rusia ya ocupó Crimea, en el Consejo de Seguridad de la ONU fue votado el proyecto de la resolución que debía expresar el apoyo de las Naciones Unidas a la soberanía e integridad territorial de Ucrania. Pero este proyecto fue vetado por Rusia. Luego casi la misma resolución fue votada en la Asamblea General de la ONU y fue aprobada por la mayoría de las naciones – 100 países votaron “por” y solo 11 “en contra”. Por ello, nos vemos que en la Asamblea General es donde generalmente conseguimos mayoría abrumadora a nuestros petitorios y es allí donde focalizamos nuestro esfuerzo de comunicar nuestra posición y ganar apoyo de la comunidad internacional.

Por Martín Pizzi
Relaciones Internacionales UCASAL

Entrevista Fernando Lorenzo, Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina.

Entrevista Fernando Lorenzo, Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina.

Muchos elementos, que van desde los fenómenos sociales a la evolución tecnológica, nos permiten argumentar que sin dudas, son tiempos del empoderamiento del ciudadano en el campo de las relaciones internacionales. Como nunca antes en la historia, la gente está conectada. Hoy, el ciudadano tiene poder y lo sabe, poder de cambiar la realidad e interactuar. Pero cuando se trata de la política exterior, ¿cómo se concreta esto? Debemos acudir a los espacios constituidos desde el sector público y por ello entrevistamos a quien está al frente del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina desde enero del 2016, a su Director, Fernando Lorenzo; quien comienza contando el origen de éste órgano. “El Consejo Consultivo de la Sociedad Civil fue creado en el 2003. En el mundo, hace años que se experimentaron nuevas prácticas de políticas públicas buscando incorporar a diferentes actores, entre ellos, la sociedad civil; puedo citar como evento representativo que produjo un importante impulso el “Orsamento Participativo” (modelo de presupuesto participativo) de Porto Alegre, en Brasil. En Estados Unidos, el vice-presidente Al Gore con su esquema de “policy construction”, que inspiró a muchos otros Estados a replicar un esquema de participación de la sociedad civil. Todo esto empezó a generar la participación de la sociedad civil en el debate de las políticas públicas, de modo que las decisiones que emprende el sector público se legitimizan desde la base y desde allí se construye el diseño legislativo y de gestión del Estado. De modo que el Consejo Consultivo de la Cancillería Argentina se ve impulsado por envión, y en su caso orientado a las políticas públicas de las relaciones exteriores. Como proceso experimental fue exitoso, formaron parte 2500 organizaciones; desde mi gestión se han impulsado nuevas comisiones como RSE, gobierno abierto, transparencia y lucha contra la corrupción. Buscamos que los compromisos internacionales luego puedan bregarse de manera interna, haciendo que desde la cúpula política los resultados se efectivicen para los ciudadanos.”

El Consejo se constituye como un órgano convocante y de consulta de la sociedad civil, organizaciones no gubernamentales, académicos y referentes sociales, pero, aun así, gran parte de esa sociedad no conoce las labores del mismo. En tal sentido es útil poner un ejemplo que nos contó el Director. Un diplomático argentino que tiene que negociar por ejemplo un tratado de derechos humanos, primero pide las consultas a las comisiones que están a cargo de esa temática, se socializa la información que se va a negociar y en ese proceso de dar a conocer la situación, la sociedad civil propone determinados cambios o sugiere propuestas que son tenidas en cuenta por la misión diplomática encargada de la negociación.
Lorenzo, Magister en Políticas Públicas y Gerenciamiento en Desarrollo de Universidad de San Martin explica que “hace poco tiempo vivimos un caso que representa la dinámica que queremos darle al Consejo. Se está negociando compromisos a nivel ambiental en el COP22, la negociadora argentina de la Comisión de Asuntos Ambientales llamó al Consejo Consultivo avisando de su labor allí, solicitando socializar la información con el grupo a cargo. Se estableció una instancia de diálogo, donde los académicos allí presentes hicieron algunas críticas sobre algunos párrafos que había que cambiar sobre el documento que se va presentar. Las mismas fueron bien recibidas.”
Hablamos de un organismo que conecta lo domestico con lo internacional y allí el rol de las instituciones mundiales son importantes. La entidad en cuestión tiene una agenda con todos aquellos que tienen adaptada la participación de la sociedad civil. En una amena y clara explicación, Lorenzo contó la relevancia de mantener y seguir creciendo el nexo con el Mercosur mediante su Cumbre Social, también, UNASUR con su Foro de participación ciudadana y del mismo con la OEA y ONU. “Estuve hace poco en Ginebra representando al Consejo y lo tomaron como ejemplo en participación de la sociedad en Argentina”.
Hacemos referencia a una labor donde el empoderamietno del ciudadano se evidencia con su participación generando efectos notables, pero ello tampoco podría realizarse sin la participación de las ONG. Un asunto del que el Director agregó: “No sólo las ONG, también, los académicos referentes sociales, asociaciones civiles, son influyentes. En el Consejo participan actores que son sujetos con personaría jurídica,académicos y referentes sociales. La conformación de estos actores y su participación son muy importantes porque por lo general son desinteresados y apartidarios. Esto nos permite salirnos de las pujas ideológicas.”
Sin embargo, no debemos olvidar que el Consejo Consultivo es un organismo de la Cancillería, pero ante la inquietud de cómo se coordinan las agendas de ambos, Lorenzo, que es licenciado en Relaciones Internacionales de la Universidad Kenedy, sostiene que “el trabajo es recepcionar las demandas y no imponer una demanda determinada. Tratamos de trabajar en la sociedad civil para la sociedad civil. Aunque tenemos autonomía trabajamos sobre una agenda común. Por ejemplo, cuando hay una reunión específica, convoco a la Comisión encargada de la temática pidiendo opiniones sobre la cuestión. Cuando la opinión de la sociedad civil no sea a favor de lo que esté negociando la Argentina, hay una instancia de diálogo de la sociedad con los presidentes o ministros de la reunión.”

Conversando y debatiendo sobre estas cuestiones, del rol del ciudadano, de la participación de lo doméstico en la agenda mundial, pueden concluir en el concepto de la Diplomacia Pública, que Lorenzo define como un todo que engloba todos los puntos expresados en esta nota. “La diferencia con la Diplomacia civil es que la Pública es más referente a nexo de los municipios o provincias con el mundo. Lo que se está cristalizando mediante un proyecto que surge desde nuestro Consejo es establecer una coordinación de la Diplomacia civil con la Pública. Hay misiones municipales, provinciales, nacionales, a veces convergen en un mismo lugar sin coordinación, de hecho, también hay misiones de la sociedad civil. Por eso la necesidad de coordinar.”
La diplomacia en el siglo XXI sufre transformaciones desde la evolución tecnológica y tiene complejidades en diferentes campos de acción, desde la diplomacia corporativa a la cultural, en tiempos donde cada vez más actores desean participar del ejercicio de la diplomacia y conectar sus intereses al mundo. Pero la diplomacia que involucra a la sociedad civil sin dudas que seguirá siendo uno de los elementos más relevantes para la política exterior de un país. El Director del Consejo Consultivo de la Sociedad Civil de la Cancillería Argentina nos contó detalles de las decenas de comisiones de trabajo que son parte de este órgano, y cómo es la dinámica que llevan mensualmente o tener una continuidad de años siguiendo cada una su propia agenda de forma independiente. Desde el Consejo Consultivo de la Sociedad Civil, muchas políticas han tenido impacto, pese a que no trasciende en la prensa o no pasa a ser noticia la labor de meses de trabajo para concretar una gestión; como ejemplo pueden saberse las actividades de las ONGs que tienen objetivos por la cuestión del cambio climático, donde su voz es muy relevante para la decisión de los políticos cuando Argentina tiene que llevar su posición al mundo.
Desde cuestiones como el deporte, la salud, la cultura o el comercio; diferentes temáticas son abordadas en el seno del Consejo Consultivo, con plena libertad para las ONGs participantes; y frente a los desafíos de la inserción de Argentina en el mundo, estas iniciativas cobran más relevancia por cuanto sin dudas, deben conocerse y multiplicarse.

Por Martín Rodríguez Osses
Relaciones Internacionales Universidad del Salvador

 

Entrevista Francisco Resnicoff, Director de Internacionales de la Ciudad de Buenos Aires

Entrevista Francisco Resnicoff, Director de Internacionales de la Ciudad de Buenos Aires

El 55% de la población mundial actual reside en áreas urbanas y se prevé que para 2050 llegará al 66%. Todo un reto, también una oportunidad. Hoy, los gobiernos locales gozan de mayor autonomía para desarrollar su diplomacia, su agenda propia de relaciones internacionales. También abre debates de cómo los Estados nacionales pierden poder frente a las grandes ciudades que ganan independencia para participar de temas de la economía y la política en la agenda global.
Para tomar un modelo representativo de lo que ocurre en Argentina consultamos al Director de Relaciones Internacionales de la ciudad capital de nuestro país, Francisco Resnicoff, quien cuenta precisamente que “la Ciudad de Buenos Aires posee una estrategia de internacionalización muy definida, en el marco de una gestión integral de la ciudad capital de Argentina teniendo como pilar central mejorar la calidad de vida de sus ciudadanos. Por ello, desde la oficina de Relaciones Internacionales todas las iniciativas tienen el objetivo de buscar el impacto positivo en la vida de los sus ciudadanos. La Secretaria General y  Relaciones Internacionales tiene como meta posicionar a la Ciudad de Buenos Aires como una de las grandes ciudades globales en términos de atracción de talento. En este sentido  desde la Dirección General de Relaciones Internacionales y cooperación  desarrollamos una serie de programas con el propósito de resaltar los atributos de su sistema educativo, que atrae a estudiantes extranjeros que buscan la calidad de formación, la vida cultural y el estado de bienestar que ofrece nuestra ciudad. En términos de educación, es un factor clave, hoy estudian en la Ciudad de Buenos Aires unos 500.000 universitarios; de los cuales 160.000 se orientan a las ciencias aplicadas, es un potencial de talento que se va desarrollando crecientemente. También hay unos 70 a 75 que son estudiantes del extranjero”.
En línea con el reconocimiento que se tiene de la capital de Argentina en materia de educación, principalmente en la región, Resnicoff remarca un segundo eje de la gestión del área de internacionales que está enfocado a “generar oportunidades para sus ciudadanos, de allí el atractivo para universitarios del exterior, de todas partes del mundo. Porque también es muy reconocido su ecosistema emprendedor, el factor de atracción de talento. Y uno de los sectores más dinámicos es el tecnológico, donde la ciudad posee un distrito con más de 230 empresas radicadas; desde algunos grandes como ACCENTURE o Mercado Libre, que conviven con muchas pymes que se están desarrollando a la velocidad que lo hace este sector. Para el Director de Internacionales, estos elementos describen “una ventaja comparativa para la Ciudad de Buenos Aires, y que es producto del trabajo de muchas otras áreas”.

Muchos foros auspiciados por las Naciones Unidas trabajan a favor del fortalecimiento de los gobiernos locales buscando que desarrollen su capacidad de autonomía frente al gobierno nacional, en el caso de Buenos Aires hay una realidad particularidad porque justamente es una “Ciudad Autónoma” y goza de muchas competencias como actor independiente para moverse en el sistema internacional. Y en este sentido el politólogo Francisco Resnicoff brinda detalles de un asunto táctico del quehacer cotidiano en su área y que tiene que ver con “capturar permanentemente aquellos temas de la Nueva Agenda Urbana Global, nuevos retos que la Ciudad de Buenos Aires pueda adaptar”, agregando que “esto es un concepto, una definición que suena filosófica, pero tiene que ver con el nuevo rol que están adquiriendo las grandes ciudades. Estas tendencias tienen un origen bastante reciente, cuando se cuantificó que el 50% de la población mundial vive en grandes ciudades. Esto representa oportunidades y también desafíos, por las asignaturas para el sector público en cumplir con todas las demandas que la ciudadanía reclama, por todas las problemáticas logísticas, de infraestructura y acceso a salud, entre muchas otras labores.”

“Pero poco a poco las ciudades se van transformando en grandes protagonistas en la agenda de los problemas más acuciantes de la humanidad. Y para dar un ejemplo, el cambio climático. Donde muchos compromisos los asumen los países, pero gran parte de lo que se emite, se emite en las ciudades, entonces recae en las ciudades el diseño de dispositivos de políticas públicas para combatir los efectos del cambio climático. Así vemos como las ciudades tienen un nuevo protagonismo que las vuelve muy importantes para resolver problemas de la gente, problemas que tienen características globales; y también les genera el desafío de desarrollar ellas mismas sus fórmulas de gestionar y dar respuesta. Esto lleva a las grandes ciudades a establecer estructuras de políticas públicas con visión global.”
Sobre esta descripción del contexto y su evolución de la agenda de los gobiernos locales, Resnicoff detalla sobre la perspectiva de la Ciudad de Buenos Aires explicando el método de trabajo, donde la labor reside en “identificar qué temas se están tratando en la Nueva Agenda Urbana Global, cómo los están procesando otras ciudades del mundo y qué tipo de respuestas se están generando, y allí se buscan captar esos temas y adaptarlos a las necesidades nuestras, y de allí buscar inteligentemente un impacto en la colaboración con actores internacionales como foros, ONGs, agencias multilaterales, etc. Algo que fortalece nuestra capacidad como ciudad”.
En la estructura organizacional, la Dirección depende de una Secretaría General del Gobierno de la Ciudad y tiene a cargo también de todo lo concerniente a la vinculación internacional, la relación con Embajadas y otros actores como organizaciones y con otras ciudades del mundo. También en una gran cantidad de redes donde se requiere articular la participación de la Ciudad de Buenos Aires. Sobre este punto, Francisco Resnicoff, que trabajó en el sector privado en Cefeidas Group, interpreta que esta gestión lleva a resultados que permiten posicionar a la Ciudad de Buenos Aires como líder en la atracción de talento y también poner a la ciudad a la vanguardia en los temas principales de la Nueva Agenda Urbana Global”.

En Equilibrium Global siempre compartimos interrogantes sobre el nivel de internacionalización, en todos los sectores, también en la opinión pública sobre cuánto le importan a la gente las cosas que suceden en el mundo pese a que cada vez más están correlacionadas muchas realidades y pese a que estamos en la etapa de la historia donde existe mayor conexión global. Discutiendo este tema con el Director de Relaciones Internacionales del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, nos comparte sus reflexiones reconociendo que su área no representa las demandas más urgentes, pero agrega, “nuestro espacio de trabajo sí impacta indirectamente en muchas cuestiones de la realidad de los ciudadanos. Porque aquí somos mediadores entre diferentes instancias que tienen que ver con un proceso integral donde el Estado está presente y da respuesta”, pese a reconocer que no es muy visible en la gente lo relevante del área internacional. Pero el joven funcionario toma una lectura de desafío: “se trata de un desafío para la ciudadanía y para nosotros internamente, en ser capaces de mostrar el valor de la gestión de internacionales. Algo que se logra siendo activos en proyectos que tengan impacto”. Cada punto que desarrolló Resnicoff lo explica con un argumento o una experiencia práctica y para ejemplificar esto: el caso del histórico zoológico de Buenos Aires, que se ha transformado en un nuevo concepto de eco-parque. “Bueno, toda la gestión de investigación e intelligence de cómo en el mundo se habían resuelto estas transformaciones provino de nuestra oficina. Generando el conocimiento para todas las áreas involucradas que tenían que tomar decisiones, desde información comparada a benchmarking y contactos en otras latitudes. Esto, es un típico caso del trabajo de una oficina internacional y su impacto en la ciudad. Esto nos permite agregar valor. Y otro ejemplo es todo el trabajo en las áreas de medio ambiente y también con el desperdicio de alimentos, asuntos que son demanda candente en la ciudadanía, son temas de impacto cotidiano”.

En esta línea procuramos abordar un tema reciente, que sí ha tenido atención mediática, que tiene que ver con el programa de “100 Ciudades de Resilentes”. Siendo también un tema identificado en el marco de la Nueva Agenda Urbana Global, primeramente, Resnicoff describe de qué se trata el concepto de resiliencia, que “tiene que ver con cómo las ciudades se preparan y desarrollan estrategias de crecimiento de forma tal que estén preparadas para responder a todos los impactos que puedan recibir, sea producto del cambio climático, otro tipo de riesgos ambientales, a cortes de servicios públicos y transporte, catástrofes, terrorismo, etc. El objetivo es que estos impactos no generen un daño permanente en las ciudades, y recuperarse y crecer cuando las ciudades reciben un impacto. La ciudad de Buenos Aires ha desarrollado los protocolos y se ha sumado este año al programa auspiciado por las Naciones Unidas que se llama Tu ciudad se está preparando”. Complementando este dato, hay un concepto más amplio que es a multinivel sobre otras realidades sociales, donde también se generan impactos. “Allí, la oficina de internacionales planifica políticas para las transformaciones en el mundo del trabajo y las nuevas tendencias laborales para la gente. Es un concepto nuevo, muchas ciudades están adoptando. En Argentina, la ciudad de Santa Fe ya forma parte de esta red que brinda apoyo en conocimiento técnico, la creación de una oficina local en cada una de las 100 ciudades del programa, intercambio y es un elemento más de la estrategia de posicionamiento en el sistema internacional”.

En la charla que desde Equilibrium Global materializamos con el Director de Relaciones Internacionales llevamos una inquietud constante de nuestro espacio que tiene que ver precisamente con el entorno para la comunidad estudiantil en esta disciplina, en la comunidad de graduados de las RRII y su relación con el mercado laboral. Si bien, en el Gobierno de Ciudad de Buenos Aires hay áreas referidas al empleo, desde las competencias de la Dirección y la realidad del colectivo de graduados RRII, Resnicoff nos dio una visión optimista. “Tomo el caso de los politólogos, donde hace unos años se avizoraban pocas oportunidades hacia el futuro laboral, pero con el tiempo los politólogos supieron abrir un camino y llegar a nichos existentes que no estaban muy instalados. A los estudiantes de las ciencias políticas hace algunos años nos costaba encontrar algún espacio en donde pudiéramos desarrollar profesionalmente nuestras competencias. En las ciencias políticas, mucho cambió y hoy el ámbito privado como en la sociedad civil o en el Estado, el expertiz que puede aportar una persona de las ciencias políticas es valorado, también cada vez más en las relaciones internacionales. Cada vez más las ciudades, las empresas y las organizaciones son más conscientes de la dinámica global y esto abre campo para las relaciones internacionales. El conocimiento que pueden aportar los profesionales de las relaciones internacionales es hoy muy importante, pero va a ser más importante en cada día más”.

La dinámica de las grandes ciudades interviniendo en temas cotidianos de la agenda internacional, tiene que ver con un fenómeno reciente y ascendiente en la gobernanza mundial. Mientras en la opinión pública se conozca más de las oportunidades que esto representa, sumado a la urgencia y necesidad de seguir participando en todos los procesos de internacionalización para las ciudades-estado, más serán los beneficios para sus ciudadanos.

Por Guillermo Castillo
Relaciones Internacionales UCASAL

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