Claves de política exterior de Chile, entrevista a la Sra. Embajadora de Chile en Argentina S. E. Bárbara Figueroa. La postura de Santiago en la región, iniciativas de la diplomacia como «Juventudes Embajadoras por el Clima» y los objetivos de la candidatura del Consejo de Derechos Humanos de la ONU. Desarrollo de Lic. Mariano Danculovic para conocer de algunos ejes de las relaciones internacionales de Chile y la labor diplomática desde Buenos Aires.

Pregunta: deseamos saber, en primer término, acerca de su misión en nuestro país. Si nos puede definir unas líneas sobre su perspectiva del escenario regional, siendo que estamos atravesando en un contexto global de crisis e incertidumbre. Nos representa interés conocer sus reflexiones acerca de la situación regional y cómo se posesiona Chile frente a los retos y las oportunidades en estos tiempos cambiantes.
Embajadora S. E. Bárbara Figueroa: es importante destacar que el presidente Gabriel Boric ha indicado que es prioritario fortalecer la política vecinal, con nuevos temas y agendas, las cuales sean más complementarias con la situación mundial que nos afecta, es decir, incluyendo los temas de cambio climático, género, derechos humanos, recuperación económica post pandemia, entre otros. Asimismo, nuestro Presidente ha recalcado que se necesita una mayor integración entre los países de la región, y que, para ser escuchados, debemos comenzar a trabajar en bloque. Por lo tanto, ¨la política exterior chilena se basa en el fortalecimiento de la relación con los países vecinos y la región. Es a partir de ésta que Chile proyecta su identidad y enfrenta los temas de la agenda internacional. El desarrollo nacional está vinculado a la mantención de las mejores relaciones políticas, comerciales y de cooperación con los países de la región¨[1].

En sí debemos tener una vocación latinoamericana y trabajar por una mayor integración física y de conectividad, ejemplo de esto es el proyecto de cable de fibra óptica Humboldt, el cual busca conectar ambas costas del océano Pacifico (Asia y Oceanía con América del Sur). Este proyecto ayudará a conectar no sólo a Chile con Asia y Oceanía, sino también a otros países de la región sudamericana como Argentina, Paraguay y Brasil, con la posibilidad de que más países de nuestra región se unan en el futuro.
Así también debemos tener una mayor convergencia en respuestas conjuntas y articuladas en temas que nos atañen a todos, como la gestión migratoria o la cooperación en el combate contra el crimen transnacional, en donde sólo a través de una mayor cooperación entre los países, se pueden establecer acciones conjuntas que vayan en beneficio de nuestras sociedades.

Pregunta: hablando de la vecindad, cuáles son los ejes de la política exterior de Santiago. Para muchos de nuestros lectores, ciudadanos del mundo e intencionalitas, nuestra región tiende a la fragmentación o división.
Embajadora S. E. Bárbara Figueroa: nestra política exterior tiene como ejes principales, la política exterior feminista, política turquesa, el respeto a los DDHH y las democracias y la promoción del multilateralismo; dándole a su vez un mayor énfasis a la integración regional.
Aprovecho para recalcar, tal como dijo el presidente Gabriel Boric cuando fue electo en diciembre de 2021, en política exterior es importante “recuperar la vocación multilateralista, promover agendas de futuro, la vocación a la integrción latinoamericanista, la política debe ser respetuosa con los DD.HH., el derecho internacional, la cooperación, los tratados internacionales y la sustentabilidad».
En particular, por medio la política exterior feminista, que conlleva promover activamente la igualdad de género en los espacios deliberativos, seguiremos avanzando hacia una mayor participación femenina en la toma de decisiones y en el ejercicio de los cargos directivos del Ministerio de Relaciones Exteriores, ejemplo de ello es el considerable aumento en el número de nombramientos de Embajadoras de Chile en el exterior, muchas de ellas siendo las primeras embajadoras en misiones diplomáticas de alta relevancia, como es mi caso en Argentina, en Naciones Unidas Nueva York o ante la Unión Europea.

Respecto a la política turquesa, para el caso de mi país la política ambiental es fundamental, por ello es que Chile es un país activo en la lucha contra el cambio climático y la preservación de los océanos. En efecto, estamos desplegando una ambiciosa agenda medioambiental, bajo el concepto de política exterior turquesa, que tiene como imperativo el avanzar hacia una mayor defensa medioambiental si queremos entregar a las nuevas generaciones la posibilidad real de contener los efectos del cambio climático. En ese sentido, destaco la ratificación del Acuerdo Regional sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe, (Acuerdo de Escazú), el cual además de ser visto como un instrumento en favor de la gobernanza climática de nuestra región, refrenda la importancia que tiene la participación ciudadana y la protección de los defensores de derechos humanos. Cada día vemos más la emergencia de buscar respuestas inclusivas y concertadas, en cómo el desarrollo debe ser respetuoso con el medioambiente y las localidades, si queremos tener sociedades cohesionadas, el enfoque de derechos humanos debe ser parte integral en cómo se extraen los recursos que nos da la tierra.
Todo esto sin dejar de lado los principios de nuestra política exterior que son: el respeto al derecho internacional, la promoción de la democracia y el respeto a los DDHH, y responsabilidad de cooperar.

Pregunta: yendo a la agenda de política exterior de su país, una de las iniciativas que impulsa la diplomacia chilena es ¨Juventudes Embajadoras por el Clima¨; podría brindarnos un comentario para conocer de qué se trata y cuáles son los objetivos.
Embajadora S. E. Bárbara Figueroa: Chile ha promovido activamente la inclusión de jóvenes en la acción climática bajo la estructura de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC). En este contexto, bajo el rol de Presidencia de la COP 25 (2019-2021), nuestro país pudo constatar el interés de los jóvenes por participar en los procesos oficiales de toma de decisiones sobre cambio climático bajo la Convención.
Chile ha mostrado un permanente interés en la movilización de actores para dinamizar la acción climática y la promoción de la ambición en esta materia. En ello, nuestro país plantea que los jóvenes deben ser protagonistas para llevar a cabo estas transformaciones. Posteriormente, durante la COP 26, nuestro país impulsó la inclusión de un lenguaje en la decisión principal de la COP 26 (“Cover Decision”) que resaltara la importancia de la juventud en la acción climática.

En consistencia con ello, nuestro país se encuentra actualmente liderando un proyecto que buscará contar con jóvenes dentro de su delegación para la COP 27. Este proyecto continúa con el trabajo realizado por nuestro país en las COP 25 y 26, en conjunto con la Unión Europea, donde fueron seleccionados dos jóvenes chilenos (manteniendo la paridad de género) para participar con el equipo negociador de nuestro país ante la CMNUCC.
Con relación a lo anteriormente expuesto, nuestro Ministerio de Relaciones Exteriores, en colaboración con The Climate Reality Project – América Latina, organización sin fines de lucro dedicada a impulsar soluciones al Cambio Climático, y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), han convocado a las y los jóvenes chilenos a participar del concurso “Operación COP 2022 Juventudes Embajadoras por el clima – Chile”.

El concurso “Operación COP 2022 Juventudes Embajadoras por el clima – Chile” seleccionará a dos jóvenes, quienes a partir de una serie de evaluaciones serán incorporados al equipo negociador nacional en la COP 27 de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC), a realizarse en Sharm El-Sheikh, Egipto, del 7 al 18 de noviembre de 2022.
Dentro de la formación a los 24 jóvenes seleccionados, se incluyó una serie de charlas con los expertos del equipo nacional de negociadores ante la CMNUCC. En ellas se dio explicación al estado de las negociaciones en materia de mitigación, adaptación, finanzas, género, DD.HH., océano, entre otros.
En la actualidad, el proyecto se encuentra en su etapa final. Se están evaluando los ensayos enviados por los participantes, para luego pasar a una simulación de negociación internacional. Se espera presentar a los ganadores el próximo 12 de septiembre para que, posteriormente, puedan integrarse al equipo negociador de Chile de cara a la COP 27. (Ver más en

https://minrel.gob.cl/operacion-cop-juventudes-embajadoras-por-el-clima-chil#:~:text=Tener%20entre%2018%20y%2029,de%20junio%20a%20septiembre%202022) 

Pregunta: empoderamiento de las mujeres en cargos decisorios. ¿Cómo se desarrolla la cuestión de género en la esfera de la diplomacia de su país?
Embajadora S. E. Bárbara Figueroa: como mencioné anteriormente, uno los ejes principales de la política exterior chilena, es la política exterior feminista, la cual conlleva promover activamente la igualdad de género en los espacios deliberativos, y avanzar hacia una mayor participación femenina en la toma de decisiones y en los cargos directivos del Ministerio de Relaciones Exteriores. Como ha sostenido la Canciller Antonia Urrejola, ello se verá reflejado en la incorporación de las mujeres en los procesos de toma de decisiones en todos los niveles políticos, así como en reforzar la visibilidad y transparencia en favor del género, junto con introducir cambios reglamentarios y normativos que permitan adecuar el lenguaje de trabajo en la Cancillería. Ejemplo de ello es el uso, también en femenino, de las denominaciones de los cargos y grados en la Cancillería, aplicable desde el 16 de mayo de este año
Actualmente, la Cancillería de mi país busca incluir más mujeres en puestos de poder, siendo prioridad que el servicio exterior de Chile entienda la perspectiva de género y las diversidades sexuales en su trabajo cotidiano. Actualmente, la carrera diplomática chilena tiene 466 funcionarios diplomáticos, de los cuales 129 son mujeres (27,7 %). Además, existen 86 embajadores, de ellos 24 mujeres (27,9 %). ¨Las agendas de política exterior seguirán siendo incompletas si no dan cuenta de la sociedad plural que representan. En este sentido, la realidad generalizada de las diplomáticas latinoamericanas muestra una seria dificultad para incorporarse de forma efectiva y creciente en los procesos de diseño, elaboración e implementación de la política exterior”, sostuvo la ministra.

Pregunta: comentar respecto al objetivo de la candidatura de Chile al Consejo de DDHH
Embajadora S. E. Bárbara Figueroa: de conformidad con la resolución 60/251 de la Asamblea General de las Naciones Unidas (AGNU), Chile presentó su candidatura al Consejo de Derechos Humanos (CDH) para el período 2023 – 2025, cuya elección tendrá lugar durante la 77ª sesión de la AGNU.
Desde el establecimiento del Consejo, Chile lo ha integrado en tres ocasiones: 2009 – 2011, 2012 – 2014 y 2018 – 2020, en las cuales ha propiciado un diálogo constructivo basado en las obligaciones internacionales derivadas de los instrumentos de derechos humanos, apoyando la labor independiente y técnica de la Oficina de la Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.
Igualmente, Chile ha promovido activamente la racionalización de las iniciativas y el uso eficiente de los recursos del CDH, propiciando, por ejemplo, la bianualización o la trianualización de las iniciativas de las que forma parte.

Chile, de ser electo, se compromete a seguir fortaleciendo la eficacia del CDH y promover el diálogo con todos los actores involucrados en el sistema universal, sin exclusiones, para dar cumplimiento a los propósitos de la Carta de Naciones Unidas y la Declaración Universal de los Derechos Humanos.
Sin embargo, hoy en día los grandes desafíos que enfrentamos son la desigualdad, el cambio climático, la pandemia, la discriminación y el aumento de racismo y xenofobia, e imponen más que nunca el trabajo mancomunado de los estados y la sociedad internacional, basado en el multilateralismo y el diálogo constructivo.
La promoción de la paz, la democracia, el Estado de Derecho y el desarrollo sustentable están al centro de la Política Exterior de Chile. Por ello, somos candidato al Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas para el periodo 2023-2025.
Más que nunca esta candidatura reafirma el compromiso irrestricto de Chile con la promoción y protección de los derechos humanos, tanto a nivel nacional como internacional.

Respecto a los compromisos de Chile con el Sistema Universal, de ser electo, se compromete con los siguientes ejes:

• Fortalecer el Consejo de Derechos Humanos y sus mecanismos
• Cooperar con los mecanismos del CDH
• Transversalizar el enfoque de género

En tanto, que Chile se compromete con lo siguiente en su Política Nacional de Derechos Humanos:

• Seguir avanzando en verdad, justicia, reparación y garantías de no repetición de todas las violaciones de los derechos humanos ocurridas durante la dictadura de 1973-1990.
• Continuar cooperando con los mecanismos de derechos humanos para reforzar el Estado de Derecho, garantizando justicia, verdad y reparación a las víctimas del estallido social de 2019.
• Reforzar las medidas afirmativas para la plena inclusión y no discriminación de las personas y grupos históricamente excluidos en Chile, como los pueblos indígenas, las mujeres, las personas con discapacidad, mayores, migrantes, afrodescendientes y LGBTI+.

 Referencia (1): https://minrel.gob.cl/minrel/politica-exterior/prioridades-de-la-politica-exterior 

Producción Desarrollo Entrevista
Lic. Mariano Danculovic, Relaciones Internacionales Universidad Católica Argentina. Twitter: MarianoDanculo2

Embajadora de Chile en la República Argentina S. E. Barbara Figeroa en en Twitter @Barbara_figue
Para saber más de la diplomacia de Santiago en Buenos Aires, site de Embajada de Chile https://chile.gob.cl/argentina/ y en Twitter: @EmbaChileArg